市人民政府办公室关于印发宜昌市矿业权联合审查审批工作方案的通知

日期:2019-09-09 15:47来源:宜昌市人民政府网
责任编辑:吴月 打印

宜府办函〔2019〕34号

各县市区人民政府,市政府各部门、各直属机构:

  《宜昌市矿业权联合审查审批工作方案》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施。

  宜昌市人民政府办公室

  2019年8月30日

  (此件澳门永利平台发布)

宜昌市矿业权联合审查审批工作方案

  为进一步深化“放管服”改革,建立健全市级矿业权审查审批事前控制、事中联合审查、事后有效监管机制,根据中央、省、市有关文件精神,制定本方案。

  一、适用范围

  (一)磷矿探矿权划定勘查区范围、磷矿探矿权转采矿权划定矿区范围、磷矿采矿权延续、磷矿采矿权变更等需市级审查事项;

  (二)露天采石场审批事项;

  (三)市级发证其它各类采矿权的新立、延续、变更等审批事项。

  二、审查审批程序

  市级联合审查审批应在县(市、区)级审查合格基础上开展。

  (一)对市级新立采矿权开展联合踏勘、联合审查工作,由市自然资源和规划局牵头组织市生态环境局、市水利和湖泊局、市林业和园林局、市应急管理局等部门对市级新立采矿权开展联合踏勘、联合审查工作。联合踏勘结束后5个工作日内,各部门向市自然资源和规划局提交书面审查意见,市自然资源和规划局汇总后提出综合建议报市人民政府审核审批。

  (二)其它不需要开展联合踏勘的磷矿探矿权划定勘查区范围、磷矿探矿权转采矿权划定矿区范围、磷矿采矿权延续、磷矿采矿权变更审核事项;市级发证延续、变更审批事项;县市区发证露天采石场审批事项。由市自然资源和规划部门书面征求相关部门的意见和建议,汇总后提出综合建议报市人民政府审核。

  三、职责分工

  县市区人民政府及市直有关部门结合各自职责对申报事项进行合规性审查并提出相关意见和建议。

  矿山所在地县市区人民政府:按照《湖北省矿业权出让制度改革工作方案》要求,组织县直有关部门选址踏勘,组织完成净矿权出让相关工作。本方案适用范围(一)、(二)类事项应向市政府书面请示,适用范围(三)类事项提交县级联合踏勘审批表。

  市自然资源和规划局:审查矿业权是否符合矿产资源总体规划,是否在矿产资源总体规划禁止区、限制区范围内;是否符合《省自然资源厅关于实施矿产资源生态开发负面清单(2018-2020)管理的通知》(鄂自然资源发〔2018〕8号)要求;是否占用基本农田;采矿权出让收益是否缴清;采矿权出让合同是否到期;是否存在自然资源和规划领域违法行为,违法行为是否查处完毕。

  市生态环境局:审查是否符合湖北省生态保护红线管理要求;是否符合宜昌市环境保护总体规划及县市区环境控制性详细规划;是否在集中式饮用水源保护区;是否符合《宜昌市黄柏河流域保护条例》等法律法规规定;是否符合环境影响评价的有关要求;持证矿山是否落实环境保护“三同时”要求,是否完成竣工环境保护验收工作;是否存在环境污染等违法行为,违法行为是否整改完毕。

  市水利和湖泊局:由市级审批的项目是否办理水土保护方案审批;是否办理涉河建设方案审批;是否存在水利领域其他违法行为,违法行为是否查处完毕。

  市林业和园林局:审查是否涉及天然林、生态公益林、自然保护区、森林(湿地)公园、风景名胜区、地质遗迹保护区(地质公园)等生态保护区域或者生态敏感区域;是否符合《建设项目使用林地审核审批管理办法》及国家、省、市相关政策规定使用林地规定;是否存在涉林违法行为,违法行为是否查处完毕。

  市应急管理局:审查是否符合非煤矿山行业产业政策和本地非煤矿山总量控制要求;是否达到非煤矿山最低安全距离、最小生产规模和最短永利开户年限标准;矿区地形是否有利于开采;是否取得矿山安全生产许可证;是否存在安全生产违法违规行为,违法行为是否查处完毕;是否属于安全专项整治的整顿关闭对象。